добавить в «Избранное» сделать стартовой
Реклама от Google
RSS

Наука лидерства

Выпуск рассылки от 02.03.2008

Какую систему политического устройства Вы считаете наиболее эффективной? И какую бы Вы предложили для анклава, идею которого Вы пиарите?

Сергей

Для каждой конкретной ситуации эффективна своя политическая система (или даже целый класс таких систем). Для зрелого постиндустриального полиса наиболее адекватна сетевая демократия. Она характеризуется тем, что там отсутствуют иерархии, вся деятельность осуществляется частными лицами и организациями, государство обладает только функциями контроля и координации, право голоса имеют все, кто на это право претендует и готов его отстаивать. Эти люди непосредственно избирают себе исполнительную (магистраты), судебную и контрольную власть (трибунаты).

Гражданство можно получить только после сдачи экзаменов по военной специальности и основам права, либо по факту активного участия в военной кампании. Подданство имеют все уроженцы, дети граждан, близкие родственники граждан по ходатайству граждан, получившие убежище друзья полиса, а также иные лица по решению Сената на основании правил, утверждаемых референдумом. В выборах и референдумах участвуют, магистраты занимают только граждане. Обязанностью граждан является активная защита Родины.

Законы, обязательные для чиновников (сенатус-консульты), принимаются Сенатом. Законы, обязательные для граждан, принимаются на референдуме. Для референдума нет ограничения кворума, он производится обычно в электронной форме.

При этом государство отвечает только за контрольные функции, вся деятельность отдается на откуп коммерческим и некоммерческим структурам. Каждый государственный чиновник (магистрат) лично и самостоятельно отвечает за одно направление деятельности государства. Ни одно направление не должно требовать больше усилий, чем способен справиться один человек. Все чиновники являются членами коллегиального правительства. Иерархии не существуют, у чиновников нет подчинённых.

Тот, кто избирался на должность магистрата более двух раз, становится пожизненным сенатором. Сенат осуществляет контроль за деятельностью тех, кто исполняет магистраты сейчас и принимает законы, ограничивающие их деятельность. В некоторой степени это будет похоже на устройство Рима времён его расцвета как полиса.

Вопросы гражданской безопасности осуществляет выборный магистрат – префект, который может для их осуществления привлекать на основе ротации граждан из числа выборных резервистов, давших согласие на участие в охране правопорядка. Он также координирует деятельность частных охранных структур, орденов и других организаций в вопросе внутренней безопасности. Контроль этих организаций осуществляют Трибунат и Сенат.

Вопросы внешней безопасности осуществляют имеющие внешние интересы негосударственные организации – ордена, корпорации, частные лица. Их деятельность координирует выборный магистрат. Любой гражданин, если ему по ходу бизнеса становится известна информация, а также любая организация обязаны этого чиновника о наличии такой информации информировать, а он уже информирует заинтересованные стороны внутри полиса.

Военная служба является обязательной для всех граждан с 10 лет до 70, и осуществляется перманентно в форме обучения военной специальности и участия дважды в год в сборах и военных учениях. Оружие каждый держит дома, но не является его собственником и отвечает за его сохранение, функционирование и использование. Специальный государственный магистрат организует координацию деятельности частных групп, занимающихся анализом военных угроз и разработкой стратегии ответа на них. Результаты этой деятельности доводятся до сведения граждан в рамках национальных программ дискуссий по вопросам безопасности, в рамках которых каждый принимает решения о выборе военной специализации и повышении квалификации. Этот же магистрат осуществляет командование-координацию обороны в случае силовой угрозы острову.

Сенат осуществляет финансирование систем обороны, функционирующих как некоммерческие организации – типа системы ПВО, флота, системы контроля периметра, стратегических ядерных сил и так далее.

Проведение силовых или диверсионных операций по превентивному устранению угроз или защите деловых интересов осуществляется исключительно негосударственными организациями (орденами, корпорациями и так далее) на основе разработанных ими планов и только с санкции Сената.

В дипломатических сношениях с другим государством или группой государств Полис представляет гражданин, получивший от Сената лицензию на деятельность в качестве посла. Для этой деятельности он получает кредит, который расходует по своему усмотрению, но подотчётно Сенату. Консульские функции на основе консульской лицензии Сената может выполнять и не гражданин Полиса, а любой человек. Сенат контролирует деятельность дипломатических представителей. Координацию их деятельности осуществляет выборный магистрат. Министр иностранных дел, Президент и Премьер назначаются Сенатом исключительно для представительских функций и представительствует по поручению координатора внешней политики.

Любая деятельность социального характера (образование и воспитание, поддержание здорового образа жизни, призрение и обеспечение стариков и инвалидов, праздники и культурные мероприятия и учреждения всяческие услуги) осуществляются в порядке частной инициативы на коммерческой, некоммерческой, страховой и иной основе. Выборные магистраты только координируют деятельность всех, заинтересованных в некоторой сфере, а трибунат и сенат – контролируют.

Доходы бюджета полиса складываются из налоговых и целевых отчислений бизнеса и владельцев имуществ, утверждаемых референдумом. Бюджетный процесс открыт, каждый гражданин имеет право доступа к базе бюджетного контроля. Расходы бюджета идут в основном на финансирование обороны, посольств и магистратов. Социальные и культурные расходы, общественные стройки и прочее финансируются обществом исключительно через посредство страховых и некоммерческих организаций, а также и коммерческими фирмами.

Деятельность всех судей публична и контролируется как сенатом, так и трибунами. Судей выбирают избиратели, либо всех вместе, либо по судебным округам. Однако, Сенат может подвергать судей импичменту, если их поведение небезупречно. За исключением ограниченного круга дел, Судья может принимать к рассмотрению дело только с согласия всех сторон. Уголовное же производство осуществляется только по резко ограниченному кругу статей, предварительное следствие производится частным сыском по договору с Трибунатом или прокурором.

В случае, если имеет место дискоординация демократических институтов, граждане на референдуме могут установить монархическую форму правления и избрать пожизненно Государя. Государь имеет привилегии в форме высокого уровня жизнеобеспечения и должного самоуважения. Он имеет право быть полностью информированным, то есть любой гражданин под страхом потери гражданство обязан дать правдивый ответ на любой его вопрос (при соблюдении тайны аудиенции). Он также имеет право давать советы любым чиновникам, гражданам и организациям, однако решение об исполнении совета Государя они принимают сами под свою ответственность. Государь имеет право в любое время собирать Правительство или Сенат и высказывать там своё мнение по любому вопросу. Государь также учреждает и присуждает государственные награды и звания, а также имеет право помилования на любой стадии процесса, и право предоставления убежища и подданства помимо Сената. Государь может инициировать референдум.

Эти полномочия позволят Государю быть координатором и арбитром функционирования властных институтов, не обладая в то же время исполнительной властью, которая остаётся у магистратов, и не исполняя представительских функций.

Такая структура наиболее адекватна экономической системе раннего этапа постиндустриальной цивилизации, когда частная инициатива будет базисом социальных отношений. В дальнейшем она сменится преобладанием корпоративной социальной структуры, и этому базису будет уже соответствовать система, основанная на корпоративном представительстве.


Что такое холотропные путешествия, которые вы обещаете устроить на своём киевском семинаре?

Ванда

Это путешествия в глубины своего бессознательного, ключ к которым открывает гипервентиляция организма по специальной методике. Переживания, которые Вы получите на этом тренинге, сильнейшим образом обостряют и проясняют восприятие реальности, повышают чувствительность, улучшают интуицию.


Ключевые слова статьи:

холотропные путешествия

ßíäåêñ.Ìåòðèêà